PERU.LO NEGATIVO DE LA VERSION APROBADA SOBRE LEY DE RECURSOS HIDRICOS. - REALYDAD

Mensaje del debate PERU.LO NEGATIVO DE LA VERSION APROBADA SOBRE LEY DE RECURSOS HIDRICOS.
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Date: Wed, 25 Mar 2009 17:20:00 -0500
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Subject: PERU.LO NEGATIVO DE LA VERSION APROBADA SOBRE LEY DE RECURSOS 
	HIDRICOS.
From: Carlos Franco Pacheco <primerolage...@gmail.com>
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Carlos  Franco Pacheco(*)

25.03.09



LO NEGATIVO  DE LA VERSION APROBADA SOBRE LEY DE  RECURSOS HIDRICOS.






Luego, de  doce  d=EDas, la Comisi=F3n  Agraria  del Congreso  public=F3 la
versi=F3n aprobada  de Ley de Recursos  H=EDdricos. La ocasi=F3n es para  e=
nviar
mi comentario indicando  que la versi=F3n aprobada  es  lo siempre  busc=F3=
 la
neo-oligarqu=EDa mercantilista  para tomar  el control del agua y limpiar  =
de
pueblos ind=EDgenas:



1.- Que el otorgamiento del uso de aguas  subterr=E1neas estipulado  en el
Art. 110  est=E1 sujeto innecesariamente   a  una licencia  de agua con
criterios   de   uso, registro y reivindicaci=F3n legal. Es mas, la versi=
=F3n
aprobada  remita el derecho  a lo "previsto en la ley". a mi parecer,  esto
indica que   el  derecho  Ser=E1 regulado por  el Art. 23 y 24  de la Ley
Org=E1nica  de Aprovechamiento de los Recursos Naturales  que a=F1ade  el
criterio del disfrute y en consecuencia   la propiedad  de los frutos y
productos  a  extraerse del  agua  subterr=E1nea.  De  ah=ED, que estimo qu=
e
estamos  ante la  figura   del derecho  real  del  agua  subterr=E1nea.



2.- La versi=F3n aprobada   innecesariamente  establece   en el  Art. 112 q=
ue
el Estado promueve la inversi=F3n privada  para el uso colectivo   del agua
subterr=E1nea, as=ED como la  prestaci=F3n   de los  servicios   respectivo=
s.
Este  articulo  es  carta  abierta  para  concesionar  el agua  en  bloque
con  licencias o autorizaciones.



3.- La  octava  disposici=F3n    complementaria final de la versi=F3n  apro=
bada
protege    las reservas  de  aguas  subterr=E1neas  a favor  de  SEDAPAL  y
SEDALIB-LA LIBERTAD. En lugar  de extender  la  reserva   de las
EPS ha  precisado que   en los =E1mbitos  donde  no hay reserva  queda  a
potestad    de  la Autoridad  Nacional del Agua y  de la inversi=F3n
privada    para el uso colectivo del agua  subterr=E1nea.



4.- La versi=F3n aprobada   reivindica  la importancia del  otorgamiento de
concesiones  de aguas  subterr=E1neas y superficiales sin tener en cuenta q=
ue
los derechos  provisionales  es  carta  libre para   lograr  que  de manera
impulsiva  gestores  privados con fines  de lucro adquieran  tierras
de pueblos  originarios.


5.- Es  cuestionable  que  las comunidades campesinas  s=F3lo pueden
organizarse  en subcuencas (Art.32). esto  ser=E1 un obst=E1culo para que  =
las
comunidades   se  conecten  con  la cadena   consejo de cuenca que
participa  en el otorgamiento   de  los   derechos   de uso de agua(Art.
49). Por otro lado, los Consejos de Cuenca  no son parte  del Sistema
Nacional de Recursos  H=EDdricos (Art. 11).



6. Otro  aspecto  es  el  status  que permite  que  las comunidades
campesinas  tienen los mismos derechos   que las organizaciones de
usuarios(Art. 32).esto    es  otorgar autonom=EDa a los comit=E9s de regant=
es
creados  en asambleas comunales y permitir que  estos tengan  prerrogativas
para  tener  derechos  reales  de aguas  subterr=E1neas y superficiales  y
puedan  entrar en co-participaci=F3n con  operadores con fines  de lucro.



7.Innecesariamente la versi=F3n  aprobada  establece  que  la tarifa    por=
 la
utilizaci=F3n   del  agua  ser=E1   la que genere  el uso  de la infraestru=
ctura
mayor  y menor(Art. 93). El dictamen  del 15 de enero del 2009, 27 de enero
del 2009 y el  3  de febrero  no  insinuaba nada de ello. El dictamen  del
15 de enero  establec=EDa solo el pago por la infraestructura mayor. A  cau=
sa
del  articulado, la agricultura  de sobrevivencia  y la peque=F1a
agricultura que  tiene  canales  y drenajes tendr=E1n que pagar  el uso del
agua.



Constat=F3 que efectivamente que la versi=F3n aprobada  tiene  m=E1s impact=
os
negativos que positivos.



Por la relevancia que tiene el hecho  de  estar  en las postrimer=EDas  de
la promulgaci=F3n de la Ley estimo que  es necesario    que  el presidente
Alan Garc=EDa  observe la  aut=F3grafa  y el  congreso  tome la palabra  a =
la
FENTAP y los miembros de CONAGUAYVIDA  que el  d=EDa   22 de marzo en
comunicado publico ped=EDan  un debate nacional con participaci=F3n  de
organizaciones    urbanas y rurales    y de la ciudadan=EDa.



Cuestiono  los  llamados  que hacen  los colectivos  a  perfeccionar  la
norma  y  precisan la  relevancia  del  ordenamiento  territorial. Debo
recordar  que el grupo  fujimorista  ha presentado un proyecto de Ley sobre
Ordenamiento  Territorial



Sigamos la lucha de la comunidad campesina de Pampas que se ha convertido e=
n
firme y segura vigilante de la calidad de las aguas de los r=EDos plata y
pampas..... Esto nos  har=E1  fuertes  y lograremos que el agua   siempre
este cerca  de todos  y todas.



(*)Director

Protecci=F3n  Ambiental  de  las Cuencas   Hidrogr=E1ficas Andinas  de
Comunidades  Agropecuarias con Manejo Antropol=F3gico y  Cultural-PACHACAMA=
C.
Inscrito RRPP  12024797

Celular: 999588408

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<p class=3D"MsoNormal" style=3D"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify"><=
span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">Carlos<span style=3D"mso=
-spacerun: yes">=A0 </span>Franco Pacheco(*)</font></span></p>
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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">25.03.09</font></span></=
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<p class=3D"MsoNormal" style=3D"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify"><=
span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">LO NEGATIVO<span style=
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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><br><font size=3D"3">Luego, de=A0 doce=A0=
 d=EDas, la Comisi=F3n=A0 Agraria=A0 del Congreso=A0 public=F3 la versi=F3n=
 aprobada=A0 de Ley de Recursos=A0 H=EDdricos.=A0La ocasi=F3n es para=A0 en=
viar=A0 mi comentario indicando=A0 que la versi=F3n aprobada=A0 es=A0 lo=A0=
siempre=A0 busc=F3=A0la=A0 neo-oligarqu=EDa mercantilista=A0 para tomar=A0 =
el control del agua y limpiar=A0 de pueblos ind=EDgenas:</font></span></p>

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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">1.- Que el otorgamiento =
del uso de aguas=A0 subterr=E1neas estipulado=A0 en el Art. 110=A0 est=E1 s=
ujeto=A0innecesariamente=A0=A0 a=A0 una licencia=A0 de agua con criterios=
=A0=A0 de=A0=A0 uso, registro y reivindicaci=F3n legal. Es mas, la=A0versi=
=F3n aprobada=A0 remita el derecho=A0 a lo &quot;previsto en la ley&quot;. =
a mi parecer,=A0 esto=A0 indica que=A0=A0 el=A0 derecho=A0 Ser=E1 regulado =
por=A0 el Art. 23 y 24=A0 de la Ley Org=E1nica=A0 de Aprovechamiento de los=
 Recursos Naturales=A0 que a=F1ade=A0 el criterio del disfrute y en consecu=
encia=A0=A0 la propiedad=A0 de los frutos y productos=A0 a=A0 extraerse del=
=A0 agua=A0 subterr=E1nea.=A0 De=A0 ah=ED, que estimo que=A0 estamos=A0 ant=
e la=A0 figura=A0=A0 del=A0derecho=A0 real=A0 del=A0 agua=A0=A0subterr=E1ne=
a.</font></span></p>

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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">2.- La versi=F3n aprobad=
a=A0=A0 innecesariamente=A0 establece=A0=A0 en el=A0 Art. 112 que el Estado=
 promueve la inversi=F3n privada=A0 para el uso colectivo=A0=A0 del agua=A0=
 subterr=E1nea, as=ED como la=A0 prestaci=F3n=A0=A0 de los=A0 servicios=A0=
=A0 respectivos. Este=A0 articulo=A0 es=A0 carta=A0 abierta=A0 para=A0 conc=
esionar=A0 el agua=A0 en=A0 bloque=A0 con=A0 licencias o autorizaciones.</f=
ont></span></p>

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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><font size=3D"3">3.-=A0La=A0 octava=A0 di=
sposici=F3n=A0=A0=A0 complementaria final de la versi=F3n=A0 aprobada=A0 pr=
otege=A0=A0=A0 las reservas=A0 de=A0 aguas=A0 subterr=E1neas=A0 a favor=A0 =
de=A0 SEDAPAL<span style=3D"mso-spacerun: yes">=A0 </span>y SEDALIB-LA LIBE=
RTAD.=A0En lugar=A0 de=A0extender=A0 la=A0=A0reserva=A0=A0 de las=A0 EPS=A0=
ha=A0=A0precisado que=A0=A0 en los=A0=E1mbitos=A0 donde=A0 no hay reserva=
=A0 queda=A0 a potestad=A0=A0=A0 de=A0 la Autoridad=A0=A0Nacional del Agua =
y=A0 de la inversi=F3n privada=A0=A0=A0 para el uso colectivo del agua=A0 s=
ubterr=E1nea.</font></span></p>

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a=A0=A0 reivindica=A0 la importancia del=A0 otorgamiento de concesiones=A0 =
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erechos=A0 provisionales=A0 es=A0 carta=A0 libre para=A0=A0 lograr=A0 que=
=A0 de=A0manera impulsiva=A0 gestores=A0 privados con fines=A0 de lucro=A0a=
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span style=3D"FONT-FAMILY: Arial"><br><font size=3D"3">5.- Es=A0 cuestionab=
le=A0 que=A0 las comunidades campesinas=A0 s=F3lo pueden=A0 organizarse=A0 =
en subcuencas (Art.32). esto=A0 ser=E1 un obst=E1culo para que=A0 las=A0 co=
munidades=A0=A0 se=A0 conecten=A0 con=A0 la cadena=A0=A0 consejo de cuenca =
que=A0 participa=A0 en el otorgamiento=A0=A0 de=A0 los=A0=A0 derechos=A0=A0=
 de uso de agua(Art. 49). Por otro lado, los Consejos de Cuenca=A0 no son p=
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tienen los mismos derechos=A0=A0 que las organizaciones de usuarios(Art. 32=
).esto=A0=A0=A0 es=A0 otorgar autonom=EDa a los comit=E9s de regantes cread=
os=A0 en asambleas comunales y permitir que=A0 estos tengan=A0 prerrogativa=
s para=A0 tener=A0 derechos=A0 reales=A0 de aguas=A0 subterr=E1neas y super=
ficiales=A0 y=A0 puedan=A0 entrar en co-participaci=F3n con=A0 operadores c=
on fines=A0 de lucro.</font></span></p>

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a infraestructura mayor=A0 y menor(Art. 93). El dictamen=A0 del 15 de enero=
 del 2009, 27 de enero del 2009 y el=A0 3=A0 de febrero =A0no=A0 insinuaba =
nada de ello. El dictamen=A0 del=A0 15 de enero=A0 establec=EDa solo el pag=
o por la infraestructura mayor. A=A0 causa del=A0 articulado, la agricultur=
a=A0 de sobrevivencia=A0 y la peque=F1a agricultura=A0que=A0 tiene=A0 canal=
es=A0 y drenajes tendr=E1n que pagar=A0 el uso del agua.</font></span></p>

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ente que la versi=F3n aprobada=A0 tiene=A0 m=E1s impactos=A0 negativos que =
positivos.</font></span></p>

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i=F3n de la Ley estimo que=A0 es necesario=A0=A0=A0 que=A0 el presidente Al=
an Garc=EDa=A0 observe=A0la=A0 aut=F3grafa=A0 y el=A0 congreso=A0=A0tome la=
 palabra=A0 a la FENTAP y los miembros de CONAGUAYVIDA<span style=3D"mso-sp=
acerun: yes">=A0 </span>que el=A0 d=EDa=A0=A0 22 de marzo en comunicado pub=
lico ped=EDan=A0 un debate nacional con participaci=F3n=A0 de=A0 organizaci=
ones=A0=A0=A0 urbanas y rurales=A0=A0=A0 y de la ciudadan=EDa.</font></span=
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=A0 recordar=A0 que el grupo=A0 fujimorista=A0 ha presentado un proyecto de=
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 comunidad campesina de Pampas que se ha convertido en firme y segura vigil=
ante de la calidad de las aguas de los r=EDos plata y pampas..... Esto nos=
=A0 har=E1=A0 fuertes=A0 y lograremos que el agua=A0=A0 siempre=A0 este cer=
ca=A0 de todos=A0 y todas.</font></span></p>

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Inscrito RRPP=A0 12024797</font></span></p>
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